リサーチ・フォーカス No.2025-060

「地域金融力強化プラン」の策定と今後の課題 ― 地方銀行は地域金融力を高められるか ―

2026年01月27日　大嶋秀雄

2025 年12 月、金融庁は、地方銀行（地銀）等の地域金融機関には、地域の持続的な発展に貢献する「地域金融力」のさらなる発揮が求められるとして、総合的な政策パッケージである「地域金融力強化プラン」を策定。

地域金融力強化プランは以下の２つの柱で構成。
①地域金融力の強化
地銀等は、政府の支援策を活用し、地域企業に対して、中堅企業等への成長支援や、Ｍ＆Ａ・事業承継支援、企業価値担保権等を活用した事業性融資、ＤＸ支援等を促進。また、地域課題解決に向けて、官民連携のまちづくりや過疎地の銀行サービス維持施策等を推進。
②地域金融の安定
政府は、公的資金で金融機関の自己資本を強化する資本参加制度や、金融機関における合併・システム共同化等の負担を補助する資金交付制度を延長・拡充。地域支援の取組状況等のモニタリング強化。

地域金融力強化プランが効果を発揮するには、地銀における「地域金融力」強化に向けた取り組みがカギとなるため、以下の取り組みが求められる。
①地域課題の見極め
課題には地域差が存在。地銀は、自治体・企業等との対話を強化し、地域課題を見極め、その解決に向けた戦略を策定。
②ビジネスモデルの変革
地域に必要な支援の提供に向けたビジネス変革を推進。専門企業等との連携や他社サービスの活用に加え、事業多角化に向けたＭ＆Ａも検討。人材戦略の見直しやＡＩ活用による業務改革も重要。
③長期目線の対策
地域金融力強化プランには対症療法的な施策も多く、少子化・人口流出等の構造問題の解決のための長期的な対策が重要に。

政府には、地域金融力プランの円滑な推進や改善に向けて、以下の取り組みが求められる。
①金融機関に対するサポート
地銀との対話を強化し、対応を促すとともに、戦略・取組状況を把握・評価。十分対応できていない金融機関を支援。
②継続的な見直し
構造的課題の解決は容易ではなく、モニタリング等を通じて施策効果等を検証し、地域金融力強化プランを継続的に見直し。

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